黨的二十大提出“實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，并指出就業(yè)是最基本的民生。發(fā)展對外勞務(wù)輸出是緩解就業(yè)問題、促進(jìn)人民增收、推動(dòng)共同富裕的重要舉措。2023年7月17日至7月21日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)“研企中原——‘濮’新章”三下鄉(xiāng)實(shí)踐隊(duì)前往河南省濮陽市，針對境外勞務(wù)輸出進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研走訪。
前期文獻(xiàn)研究中，實(shí)踐隊(duì)了解到：河南省作為人口與農(nóng)業(yè)大省，就業(yè)問題十分突出；與此同時(shí)，河南省勞務(wù)輸出總量穩(wěn)居全國前列。適逢國內(nèi)疫情緊急狀態(tài)結(jié)束、世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，境外勞務(wù)輸出迎來新的發(fā)展機(jī)遇。濮陽市作為占據(jù)全省勞務(wù)輸出規(guī)模1/4的中堅(jiān)力量，針對其勞務(wù)輸出事業(yè)進(jìn)行全面研究與分析，為新形勢下更加切實(shí)有效解決河南省就業(yè)問題提供新思路、探索新途徑。
走進(jìn)海工，了解特色輸出模式
第一站，實(shí)踐隊(duì)來到了位居全球國際承包商（ENR）250強(qiáng)、具有20年勞務(wù)輸出發(fā)展歷史的中原石油工程有限公司海外工程公司（以下簡稱海工）進(jìn)行參觀走訪。通過聽取講解員的介紹以及與人力資源科相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行對話，實(shí)踐隊(duì)對于海工勞務(wù)輸出發(fā)展概況、具有國企特色及油氣產(chǎn)業(yè)特色的輸出模式等基本信息有了較為具體深入的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐隊(duì)了解到：作為中原石油工程有限公司的下屬公司，海工的勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)主要圍繞海外油氣勘探開采展開，輸出工人主要分為合同制員工、合資公司員工、項(xiàng)目化員工三類，其中以合同制員工外派為主，目前主要面向社會(huì)招收項(xiàng)目化員工。項(xiàng)目化員工招入后，海工將為工人們提供安全、語言、技術(shù)等方面的必要培訓(xùn)（如中東地區(qū)的恐怖襲擊緊急避險(xiǎn)培訓(xùn)），而后工人們將前往海外在師傅的帶領(lǐng)與指導(dǎo)下熟悉工作環(huán)境、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣�活，最后進(jìn)入正式工作階段。由于項(xiàng)目化工人在海外主要從事井下作業(yè)、田野作業(yè)等一線工作，生理與精神壓力較大，海工采取綜合計(jì)算勞動(dòng)時(shí)長、短期輪班制、薪資補(bǔ)貼等方式切實(shí)保障境外勞工權(quán)益，形成了較為成熟的輸出與保障體系。（圖為實(shí)踐隊(duì)與該公司領(lǐng)導(dǎo)層合照）
以點(diǎn)帶面，透視未來發(fā)展走向
第二站，實(shí)踐隊(duì)將目光聚焦于獨(dú)立運(yùn)作的勞務(wù)輸出公司，有針對性地對國大及君誠等五家具有代表性的典型勞務(wù)公司進(jìn)行調(diào)研，獲得了近五年濮陽市勞務(wù)輸出企業(yè)發(fā)展的一手資料。調(diào)查走訪中，實(shí)踐隊(duì)得知：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾家公司已累計(jì)輸送境外務(wù)工人員約40000人次，為濮陽市就業(yè)問題的解決做出了較大貢獻(xiàn)。實(shí)踐隊(duì)還注意到，目前輸出工人以25-45歲的青壯年鄉(xiāng)村人口為主，且多為從事體力勞動(dòng)的普通工人，高技能工人占比不足20%，工人結(jié)構(gòu)問題已成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。近年來，在國外薪資優(yōu)勢減弱、新冠疫情沖擊、高技能人才稀缺等多方面問題的綜合影響下，勞務(wù)輸出企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展陷入困境。然而面對發(fā)展瓶頸，幾家勞務(wù)企業(yè)正于危機(jī)中尋新機(jī)，通過開辟新興市場、深化校企合作、高端化轉(zhuǎn)型等方式積極探索破局之路。“目前我們正在籌備與濮陽市衛(wèi)校合作的日本康養(yǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃每年在校內(nèi)招收2000名畢業(yè)生輸入日本，并為畢業(yè)生們提供為期十年的就業(yè)規(guī)劃”，談及未來走向，君誠公司的東亞市場負(fù)責(zé)人對企業(yè)發(fā)展前景充滿信心。（圖為實(shí)踐隊(duì)與相關(guān)負(fù)責(zé)人對話）
情牽海外，感知境外切身體悟
第三站，實(shí)踐隊(duì)員通過線上視頻訪談的方式與多位海外勞工取得聯(lián)系，進(jìn)一步了解境外務(wù)工人員外出動(dòng)機(jī)、工作狀況及生活狀況。“下崗潮的時(shí)候找工作是真難啊！”——具有十二年韓國務(wù)工經(jīng)歷的李大爺在采訪中如是說道。被迫下崗使王大爺陷入失業(yè)困境的同時(shí)，也指引李大爺走上了7倍薪資的境外務(wù)工之路。作為首批出境勞工，憑借李大爺吃苦耐勞的打拼，他的生活很快走出了下崗潮的沖擊，李大爺一家也成為了村里的首批小康之家。另一位受訪者，目前在越南從事玩具設(shè)計(jì)工作的陶先生告訴實(shí)踐隊(duì)員：“越南確實(shí)比國內(nèi)要危險(xiǎn)一些，賭博的、詐騙的也比較多，但是治安總體而言還可以；飲食方面公司配備有專門的中國廚師，所以還是比較適應(yīng)。現(xiàn)在越南的這份工作有更大的晉升空間，薪資是國內(nèi)的1.5倍左右，而且每年都可以加薪，漲幅也比較高。”此外，多數(shù)受訪者均表示對目前國外的工作狀況較為滿意，未來仍計(jì)劃留在國外發(fā)展。
經(jīng)過多層次、立體化的細(xì)致調(diào)研，實(shí)踐隊(duì)對于濮陽市勞務(wù)輸出行業(yè)及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r有了十分全面深刻的了解�？v觀勞務(wù)輸出二十余年的發(fā)展歷程，每一次起伏轉(zhuǎn)折無不折射出改革開放和中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大成就。目前勞務(wù)輸出發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，需要政府加強(qiáng)扶持、企業(yè)深化轉(zhuǎn)型、社會(huì)增強(qiáng)認(rèn)同，三方協(xié)同發(fā)力方能助力勞務(wù)輸出行穩(wěn)致遠(yuǎn)，取得更加長足的發(fā)展。調(diào)研結(jié)束后，實(shí)踐隊(duì)通過撰寫調(diào)研報(bào)告對勞務(wù)輸出發(fā)展路徑進(jìn)行了深入分析，力求學(xué)以致用，為政府及企業(yè)決策提供參考；并綜合運(yùn)用廣播、報(bào)刊等大眾傳媒與微信、微博、小紅書等各類新媒體客戶端對勞務(wù)輸出進(jìn)行全平臺(tái)可視化宣傳，著力提升勞務(wù)輸出的社會(huì)認(rèn)識(shí)水平，更大限度發(fā)揮勞務(wù)輸出對就業(yè)的拉動(dòng)作用，為家鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。