農(nóng)村稅費(fèi)改革——減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大工程
2024暑期七月至八月期間，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院大數(shù)據(jù)與審計(jì)專業(yè)的社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活的影響進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，該實(shí)踐活動(dòng)旨在通過深入基層、了解政策，提升大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感與參與感。2000年中國開始了以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為中心的，維護(hù)保護(hù)農(nóng)民利益的，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的，穩(wěn)定稅賦水平的的農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼土地改革、家庭承包經(jīng)營改革后的又一重大改革，其根本目的是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了深刻了解這一政策對(duì)農(nóng)村生活的影響，小組成員分工明確，各司其職。有的負(fù)責(zé)深入農(nóng)戶家中，面對(duì)面采訪村民，收集第一手資料;有的則通過問卷調(diào)查，廣泛收集村民對(duì)改革的感受;還有成員負(fù)責(zé)查閱相關(guān)政策文件和文獻(xiàn)資料，為實(shí)踐提供理論支撐。由于小組成員集中在安徽，河南和江蘇，因此對(duì)這三個(gè)省份進(jìn)行了集中實(shí)踐。2000年從安徽開始進(jìn)行改革，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)省份，到03年在全國鋪展。改革的主要內(nèi)容是：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)義務(wù)工;調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策;改革村提留征收使用辦法。據(jù)查閱資料得知，此項(xiàng)稅費(fèi)改革自實(shí)施后對(duì)原本的農(nóng)村生活產(chǎn)生了極大的影響。2000年，安徽被中央確定為以省為單位進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)省，在全國率先啟動(dòng)了農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步規(guī)范減少涉農(nóng)收費(fèi)，取消農(nóng)民承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營性費(fèi)用和各種名目的搭車攤派減少特產(chǎn)稅率等，并在2005年，宣布全省取消農(nóng)業(yè)稅，比全國提前一年終結(jié)了在中國存續(xù)了2600多年歷史的“皇糧國稅”。對(duì)于改革河南省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室副主任楊舟說，改革前河南農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額101億元,改革后全省農(nóng)業(yè)稅及附加任務(wù)為51億元,一事一議12億元，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額比改革前總體減輕38億元，減負(fù)37.7%。湖南省改革后農(nóng)民減負(fù)率在35%以上，農(nóng)民實(shí)際得到的好處達(dá)30億元。而江蘇省經(jīng)過五年的時(shí)間，江蘇農(nóng)村稅費(fèi)改革工作取得了重要階段性成效，基本完成了“正稅清費(fèi)”的任務(wù)，目前正進(jìn)入綜合配套改革階段。根據(jù)這些材料得知農(nóng)村稅費(fèi)改革減輕了當(dāng)?shù)厣�活的�?fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)減輕農(nóng)民納稅的積極性高漲，同時(shí)也帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育體制等一系的改革。但從我們走訪村民，深入調(diào)查時(shí)得知農(nóng)村稅費(fèi)改革在利民的同時(shí)也存在著不小的弊端，如改革進(jìn)程不平衡，教育投入不足，稅負(fù)結(jié)構(gòu)不合理以及社會(huì)的公共服務(wù)能力有所下降，政府的財(cái)政收入減少等問題。在走訪村民的過程中我們了解到并不是所有村民知道國家在進(jìn)行稅費(fèi)改革，在我們?cè)儐査麄儗?duì)稅費(fèi)改革的感性時(shí)，他們神色茫然，含糊其辭，這類現(xiàn)象大多表現(xiàn)在老年人群，我們對(duì)此進(jìn)行的初步猜想是老年人群對(duì)智能手機(jī)的使用不熟悉，不能及時(shí)接受網(wǎng)絡(luò)信息以及村民極少走出農(nóng)村去接收新信息，但隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，智能手機(jī)的普及，農(nóng)村的各項(xiàng)改革實(shí)行這一現(xiàn)象或許會(huì)減輕。在為期兩個(gè)月的暑期實(shí)踐中，無論是通過走訪村民、實(shí)地調(diào)查的形式還是網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的形式都讓我們收獲頗豐，更加深入了解家鄉(xiāng)的政策實(shí)施和實(shí)施的力度以及國家對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)的重視，但農(nóng)村稅費(fèi)改革的工程仍然任重道遠(yuǎn)。此次社會(huì)實(shí)踐我們?cè)趫F(tuán)隊(duì)中各司其職，積極探討，克服自身的不足，在團(tuán)隊(duì)中取長補(bǔ)短，加強(qiáng)了自身對(duì)社會(huì)變化的感知，鍛煉了我們向外界獲取信息的能力，為我們真正走入社會(huì)時(shí)積累了無可取代的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)財(cái)富。