大學(xué)生是寶貴的人力資源，黨中央、國務(wù)院始終高度重視大學(xué)生就業(yè)。為落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，共青團(tuán)中央啟動(dòng)了“促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)全團(tuán)力量幫助大學(xué)生就業(yè)，為“穩(wěn)就業(yè)”、“保就業(yè)”工作大局貢獻(xiàn)力量。

為進(jìn)一步將“共青團(tuán)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng)”落細(xì)落實(shí)，團(tuán)中央陸續(xù)針對五項(xiàng)具體措施（一般院校低收入家庭學(xué)生就業(yè)幫扶計(jì)劃、大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、大學(xué)生實(shí)習(xí)揚(yáng)帆計(jì)劃、大學(xué)生社區(qū)實(shí)踐計(jì)劃）發(fā)布工作指引，帶動(dòng)全團(tuán)集中精力、突出重點(diǎn)、全力以赴，幫助大學(xué)生提高社會(huì)化能力，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

現(xiàn)就“大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃”工作指引發(fā)布如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

面向畢業(yè)2年內(nèi)的大學(xué)生，資助其返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開展初創(chuàng)型小微項(xiàng)目不少于3000個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目提供資金2萬元，全團(tuán)每年提供資金總額不少于6000萬元，并為項(xiàng)目提供具體支持和綜合培育。

二、資金支持

1.支持方式。按照項(xiàng)目實(shí)際，采取無償資助、免息借款等兩種方式進(jìn)行支持。

——面向在鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)就業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等方面具有一定示范帶動(dòng)作用、模式做法具有特色的大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)初創(chuàng)型小微項(xiàng)目，每年資助不少于700個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目提供無償資助資金2萬元。

——面向具備一定操作性和發(fā)展前景，有較強(qiáng)資金需求的大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)初創(chuàng)型小微項(xiàng)目（優(yōu)先支持受疫情或?yàn)?zāi)害影響較大的項(xiàng)目），每年支持不少于2300個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目提供免息借款資金不少于2萬元，借款周期1至3年。

2.資金安排。

——中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)（簡稱“青創(chuàng)基金會(huì)”）設(shè)立專項(xiàng)基金，籌措資金不少于2800萬元，包括為至少700個(gè)項(xiàng)目提供無償資助資金不少于1400萬元，為至少700個(gè)項(xiàng)目提供免息借款資金不少于1400萬元。

——31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)委至少為本區(qū)域內(nèi)50個(gè)項(xiàng)目提供免息借款資金不少于100萬元，共計(jì)為至少1600個(gè)項(xiàng)目提供免息借款資金不少于3200萬元。

——團(tuán)中央和各省、市級團(tuán)組織積極面向社會(huì)籌措資金，各級青聯(lián)組織可結(jié)合實(shí)際開展募資捐款，匯聚多方資源為大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供具體支持。

3.項(xiàng)目申報(bào)和遴選。

——無償資助支持項(xiàng)目由青創(chuàng)基金會(huì)通過組織化推薦（以省級團(tuán)委推薦為主）、社會(huì)化自主申報(bào)、定向支持等渠道遴選產(chǎn)生并完成資助。

——免息借款支持項(xiàng)目由省級團(tuán)委按照明確的目標(biāo)任務(wù)和資助標(biāo)準(zhǔn)，自主遴選產(chǎn)生并完成資助。在此基礎(chǔ)上，青創(chuàng)基金會(huì)向有主觀意愿、有工作基礎(chǔ)、有服務(wù)能力的省級團(tuán)委提供總額不少于1400萬元的免息借款資金，支持部分省級團(tuán)委開展免息借款工作。

三、綜合服務(wù)

入選項(xiàng)目納入“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持計(jì)劃培育體系及各地青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提供組織支持、智力支持、金融支持等綜合服務(wù)。

1.納入青創(chuàng)組織。吸納項(xiàng)目負(fù)責(zé)人加入縣域團(tuán)屬青年創(chuàng)業(yè)組織，通過組織化凝聚、系統(tǒng)性服務(wù)，助力創(chuàng)業(yè)青年相互促進(jìn)、共同成長。

2.結(jié)對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。為每人配備一名地市級以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供“一對一”結(jié)對輔導(dǎo)、項(xiàng)目問診、長期跟蹤等服務(wù)。

3.跟進(jìn)金融服務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目不同成長階段資金需求，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)提供小額貸（借）款、大額擔(dān)保貸款、投融資對接等服務(wù)。

4.提供培訓(xùn)課程。定制專項(xiàng)課程，線上搭建直播課程體系，線下舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，提供高品質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)。

5.開展交流活動(dòng)。依托各級共青團(tuán)新媒體矩陣為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供展示平臺，組織參與“雙創(chuàng)周”、“創(chuàng)青春”、“交流營”等青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)活動(dòng)。

四、項(xiàng)目組織

——資助項(xiàng)目征集3月啟動(dòng)，各級團(tuán)組織同步募集資金資源，力爭7月底前完成款項(xiàng)撥付。

——青創(chuàng)基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)各省計(jì)劃實(shí)施，籌措下沉資金資源，開展工作考核督導(dǎo)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

——各省級團(tuán)委積極爭取財(cái)政、社會(huì)資金，明確項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任部門，根據(jù)工作實(shí)際向青創(chuàng)基金會(huì)申請項(xiàng)目借款，做好項(xiàng)目遴選與資金發(fā)放，建立項(xiàng)目扶持臺賬，加強(qiáng)日常聯(lián)系、動(dòng)態(tài)管理和綜合服務(wù)，確保完成本省份目標(biāo)任務(wù)。

本指引由中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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