近年來,未成年人犯罪問題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,社區(qū)矯正以“融入社會(huì)、重塑認(rèn)知”為核心目標(biāo),被寄予了預(yù)防再犯罪、促進(jìn)未成年人再社會(huì)化的厚望。然而,我國(guó)未成年人社區(qū)矯正工作在實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn):分類管理乏力、矯正方案同質(zhì)化、家庭與社會(huì)支持不足、專業(yè)力量薄弱等問題交織,導(dǎo)致矯正實(shí)效與立法初衷存在差距。
為深入探究這一議題,武漢大學(xué)恢復(fù)性司法導(dǎo)向下未成年人社區(qū)矯正實(shí)效研究實(shí)踐隊(duì)聚焦社區(qū)主體作用,赴江蘇、四川、湖南等13省24市開展調(diào)研。通過訪談社區(qū)工作人員及實(shí)地觀察,團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn):社區(qū)既是矯正工作的“第一線”,也是多方力量協(xié)同的“樞紐”,其資源整合能力與專業(yè)化水平直接影響矯正成效。
2025年1月21日至27日,武漢大學(xué)恢復(fù)性司法導(dǎo)向下未成年人社區(qū)矯正實(shí)效研究實(shí)踐隊(duì)成員蟻士杰同學(xué)深入汕頭市金平區(qū)石炮臺(tái)街道,親身參與未成年人社區(qū)矯正的具體實(shí)施過程,采訪相關(guān)社區(qū)工作人員與矯正對(duì)象,積極探究未成年人社區(qū)矯正的困境與突圍之路。
1. 社區(qū)矯正的“第一道防線”:資源匱乏與監(jiān)護(hù)失位的雙重夾擊“我們轄區(qū)僅有8名工作人員負(fù)責(zé)未成年人矯正工作,但實(shí)際涉案人數(shù)遠(yuǎn)超登記數(shù)據(jù)。”工作人員坦言,“許多監(jiān)護(hù)人拒絕配合,甚至對(duì)孩子的去向一無所知。”這不僅是對(duì)矯正資源的極大挑戰(zhàn),也暴露出家庭監(jiān)護(hù)在未成年犯罪預(yù)防中的重要缺失。
面對(duì)這些困境,加強(qiáng)社區(qū)矯正的資源投入和提升監(jiān)護(hù)人的配合意識(shí)尤為重要,這極大有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的有效教育與挽救。據(jù)工作人員介紹,當(dāng)?shù)卣e極探索通過“社區(qū)工作人員+志愿者”模式的發(fā)展彌補(bǔ)專業(yè)力量不足的現(xiàn)實(shí)缺失。
2.恢復(fù)性司法的基層實(shí)踐:陽(yáng)光學(xué)校的目標(biāo)與困境在與工作人員的深入交流中,蟻仕杰同學(xué)了解到,陽(yáng)光學(xué)校是當(dāng)前基層社區(qū)矯正工作中較為成功的案例之一。一些青少年在這里通過系統(tǒng)的教育和職業(yè)培訓(xùn),找到了穩(wěn)定的工作,重新融入社會(huì)。學(xué)校還注重心理健康教育,配備心理咨詢師定期進(jìn)行輔導(dǎo),幫助他們調(diào)整心態(tài),重建自信。
然而,陽(yáng)光學(xué)校也面臨著一些困境,包括資金不足、專業(yè)心理輔導(dǎo)人員缺乏、監(jiān)護(hù)人配合度低等等,影響了矯正效果。為了克服這些困難,陽(yáng)光學(xué)校正在積極尋求社會(huì)資源合作,改進(jìn)教育方法,不斷探尋提高矯正整體效果的突圍之路。
3. 多方協(xié)作的“最后一公里”:信息斷層與執(zhí)法成本的博弈在實(shí)地調(diào)研過程中,實(shí)踐隊(duì)成員也與社區(qū)矯正工作者們著重交流了未成年人社區(qū)矯正的跨轄區(qū)信息交互問題。工作人員無奈地表示:“由于人員流動(dòng)性大,社區(qū)與派出所之間的信息對(duì)接常常滯后,我們往往要在其他轄區(qū)警方發(fā)來通報(bào)后,才知道矯正對(duì)象已經(jīng)離開。”
盡管市局通過政務(wù)微信平臺(tái)加強(qiáng)了信息共享,但在實(shí)際操作中,基層執(zhí)法力量仍面臨巨大壓力。信息滯后不僅導(dǎo)致矯正工作的延誤,還顯著增加了執(zhí)法成本。為了進(jìn)一步提升管理水平,基層工作人員正在探索更多協(xié)作機(jī)制,力求實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)互通。此外,政府也在積極推動(dòng)更多資源的投入,包括加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備更新和人員培訓(xùn),以提升整體執(zhí)法效能,為矯正對(duì)象提供了更為及時(shí)和有效的矯正幫助。
未成年人社區(qū)矯正是關(guān)乎個(gè)體命運(yùn)和社會(huì)文明程度的重要一環(huán)。盡管當(dāng)前實(shí)踐面臨諸多挑戰(zhàn),但社區(qū)的不懈探索已為優(yōu)化矯正路徑積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來,我們需進(jìn)一步凝聚司法、社區(qū)、家庭和社會(huì)的共識(shí),將“懲罰”轉(zhuǎn)向“修復(fù)”,讓每一名迷途少年在包容與引導(dǎo)中重獲新生,找回正確的人生方向。