強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。為探索PPP模式助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑，7月27日，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與稅務(wù)學(xué)院“源于心，下鄉(xiāng)情”小隊(duì)前往江蘇省泗洪縣多品種碧根果產(chǎn)業(yè)示范園進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，采訪各主體負(fù)責(zé)人，深入了解PPP模式的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在肌理。
示范引領(lǐng)：龍頭企業(yè)挑起大梁
7月28日上午，小隊(duì)成員來到泗洪縣多品種碧根果產(chǎn)業(yè)示范園。園區(qū)占地共6000余畝，園內(nèi)示范豐產(chǎn)林500余畝，近年來項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定并完善種植規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)戶種植技能，以點(diǎn)帶面推廣優(yōu)良種植技術(shù)，發(fā)揮龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的引領(lǐng)示范作用。
據(jù)社會(huì)資本方澳洋集團(tuán)史建軍經(jīng)理介紹，企業(yè)利用自身的資金、管理、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技賦能，與江蘇省中科院植物研究所，省農(nóng)科院、南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等深度合作，選取引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，規(guī)范優(yōu)化嫁接技術(shù)，結(jié)合泗洪當(dāng)?shù)氐臍夂�、地形與土壤條件培育單株模板，解決碧根果產(chǎn)業(yè)的“芯片”問題。
保駕護(hù)航：政府合理分配風(fēng)險(xiǎn)
“三農(nóng)問題怎么強(qiáng)調(diào)都不為過”，面對(duì)成員們的采訪，泗洪縣財(cái)政局楊學(xué)平局長(zhǎng)如是說。政府作為政企合作中的發(fā)起者和規(guī)劃者具有資金補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和維護(hù)百姓利益三大職責(zé)，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中需承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等三類風(fēng)險(xiǎn)。因此，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，從行政思維轉(zhuǎn)為市場(chǎng)思維，為企業(yè)擴(kuò)大流通范圍提供支持與保障是我們今后的重要抓手。關(guān)于農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目未來的發(fā)展，楊召德局長(zhǎng)表示PPP項(xiàng)目能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)關(guān)鍵在于政企之間能做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)事實(shí)上也
決定利益共享。
（團(tuán)隊(duì)成員采訪楊學(xué)平局長(zhǎng)，供圖：通訊員李梓涵）
以點(diǎn)帶面：創(chuàng)業(yè)先鋒深耕碧根果基地
當(dāng)日下午，小隊(duì)成員前往金海岸碧根果基地和墊湖碧根果育苗基地。金海岸負(fù)責(zé)人苗聰表示“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式有利于科技深入碧根果產(chǎn)業(yè)，企業(yè)組織培訓(xùn)，高校專家學(xué)者定期來此調(diào)研診斷樹木生長(zhǎng)病癥，同時(shí)高精尖設(shè)備參與生產(chǎn)，無人機(jī)高空噴灑農(nóng)藥精準(zhǔn)防治病蟲害，各方協(xié)調(diào)合作實(shí)現(xiàn)共贏。
發(fā)展為了人民，發(fā)展成果與人民共享。墊湖村書記周磊則利用土地實(shí)驗(yàn)培育碧根果苗，和村民們?nèi)翰呷毫�，克服了部分土地水分不足，土塊偏大等棘手問題。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，墊湖碧根果育苗基地帶動(dòng)200余低收入戶增收，每戶年增收1.8萬元以上。
（圖為金海岸碧根果基地，供圖：金海岸碧根果基地負(fù)責(zé)人苗聰）
PPP模式能夠引導(dǎo)各類要素與資源向鄉(xiāng)村聚集，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)鄉(xiāng)村新活力。而推動(dòng)種植農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，需各參與主體共勉。第一，政府需明晰自身定位，完善相關(guān)機(jī)制，嚴(yán)防企業(yè)“只拿補(bǔ)貼”的投機(jī)行為，切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任，保障社會(huì)公眾的利益。第二，企業(yè)要加強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任感，調(diào)動(dòng)發(fā)展積極性，重視農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，以點(diǎn)帶面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，青年要把握鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇，扎根鄉(xiāng)村，逐夢(mèng)鄉(xiāng)村，結(jié)合本地實(shí)際情況，運(yùn)用知識(shí)與技能為鄉(xiāng)村振興增添強(qiáng)勁動(dòng)能。
（團(tuán)隊(duì)成員與澳洋集團(tuán)史建軍經(jīng)理合影，供圖：通訊員 李梓涵）
“細(xì)作一粒果，深耕大產(chǎn)業(yè)”，泗洪縣碧根果特色產(chǎn)業(yè)以本地農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為著眼點(diǎn)，以帶動(dòng)群眾為著力點(diǎn)，以高效獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為突破點(diǎn)，以百姓增收致富為落腳點(diǎn)，走出了一條切合實(shí)際、造福百姓的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。