2021年11月，上海宣布試點在“五個新城”和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)的本市應屆研究生畢業(yè)生符合基本條件可直接落戶的政策，打響了上海人才搶奪戰(zhàn)的號角。圍繞《關(guān)于上海市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設的實施意見》中指出的“加大新城對緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進力度”政策，帶著產(chǎn)業(yè)技能和緊缺人才如何引得進、如何留得住等問題，2022年7至8月，上海理工大學“回響青年”研究生實踐團隊開展了上海五大新城“鳳來棲”引才、留才專題實踐項目，深入調(diào)查五大新城就業(yè)市場現(xiàn)狀，尤其在新冠肺炎疫情大背景下，了解新城企業(yè)引才、留才何以能成。
    借力新城，人才導流
2020年至今，“五大新城”秉持“人才是一座城市活力的源泉”理念，人才導入機制不斷更新。為了了解、掌握五大新城在人才引進和留住方面的新政策，實踐團隊利用文獻查找、政策演進、參照對比的研究方法，通過查找相關(guān)文獻和政府公文，深入挖掘“五大新城”各城區(qū)在基礎設施、教育醫(yī)療、城鄉(xiāng)規(guī)劃、就業(yè)養(yǎng)老等領域區(qū)別于市中城區(qū)的特色經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，識別五大城區(qū)各自的特色產(chǎn)業(yè)定位。與此同時，對比分析雄安新區(qū)、杭州等頭部“搶人”城市的相關(guān)政策，梳理了針對人才引進的全部政策條目，作為實踐調(diào)研的認識基礎和理論支撐。
   立足高校，人才續(xù)航
隨著上海不斷降低落戶門檻，“五大新城”也迎來了發(fā)展的新契機。相較于中心區(qū)域的人才聚合，新城的人才缺口無疑不體現(xiàn)需求的不匹配。對此，實踐團隊采用線上問卷方式，針對已就業(yè)、未就業(yè)、企業(yè)三方，開展調(diào)查研究。搜集到來自上海理工大學、上海外國語大學、華東理工大學、同濟大學、上海大學、上海海事大學、上海對外經(jīng)貿(mào)大學等七所高校相關(guān)校友、畢業(yè)生以及在校生的一手數(shù)據(jù)，回收問卷300余份。同時，企業(yè)組對新城代表企業(yè)進行了訪談，從政策體系、人才發(fā)展環(huán)境、企業(yè)重視度、人才總量以及人才層次等多層面分析相關(guān)問題及原因，探索推進五大新城留才的策略優(yōu)化。
    企業(yè)升級，留住人才
“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”“五大新城”要引得進人才更要留得住人才，一方面政府牽頭，加快推進針對急需緊缺人才的體制機制改革，另一方面企業(yè)亦要突出“精準”，量體裁衣，因時因地開展高校招聘會。對于五個新城都需要什么樣的人才？實踐團隊設立企業(yè)組，聯(lián)系新區(qū)企業(yè)進行專訪。訪談大綱主要包括公司基本信息、企業(yè)人才信息：招聘途徑、學生學歷、招聘專業(yè)等等，公司在引才與留才遇到的問題、對五大新城的人才引進政策的了解程度、實施效果以及更好的建議等幾大模塊，在此過程中主要針對公司的人才情況以及對人才引進政策進行了深入交流。實踐團隊在五大新城中分別選取了4家不同類型的企業(yè)，整理其各個企業(yè)文化以及企業(yè)待遇。比如，松江區(qū)主要為正泰電器有限公司為首的民營制造企業(yè)，企業(yè)均以高質(zhì)量為宗旨，薪酬待遇較高；嘉定主要以蔚來汽車企業(yè)為首的汽車產(chǎn)業(yè)，再加上有京東的互聯(lián)網(wǎng)平臺，其區(qū)的企業(yè)文化均以創(chuàng)新、高效為領導核心，平均薪酬待遇是五大城區(qū)最高的；奉賢區(qū)則以晨光為首的教育企業(yè)為主，待遇薪酬在五區(qū)內(nèi)居中較低的水平。事實上，企業(yè)招聘理應調(diào)研畢業(yè)生就業(yè)需求，再反哺到企業(yè)內(nèi)部人員調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。“回響青年”實踐團隊此番企業(yè)調(diào)研進一步為求職人員明晰自身規(guī)劃。
    政策落地，貼合實際
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五大新城核心競爭力聚焦方向排名前三的分別為：政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢。人才是一座城市永續(xù)發(fā)展的根本，近年來，從長三角地區(qū)多個熱點城市到更多三、四線城市也紛紛出臺政策，利用“真金白銀”吸引人才落戶。而上海作為長三角地區(qū)的“頭雁”，市區(qū)的競爭力顯然強于五大新城，對比前幾年收緊落戶要求。近幾年隨著落戶政策的調(diào)整，五大新城失去了“上海戶口”的天然優(yōu)勢，因此，相比于市區(qū)，五大新城更需要有自己特色的區(qū)位優(yōu)勢。未來，“五大新城”作為上海都市圈城市系統(tǒng)中的節(jié)點城市，要想成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的增長極、五型經(jīng)濟的重要承載區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標桿，就必須立足于人才高位的戰(zhàn)略基點，把握人才引進的關(guān)鍵時機，其中不容忽視的關(guān)鍵舉措便是政府立足于高校學生實際需求，在畢業(yè)秋招關(guān)鍵時間節(jié)點從政策宣傳、政企合作再到人才補貼，真真切切落實到畢業(yè)生的實際生活。