從“試點(diǎn)搖籃”發(fā)軔到“最佳實(shí)踐地”打造
8月初，團(tuán)隊(duì)成員抵達(dá)虹橋街道開展調(diào)研活動(dòng)，聯(lián)系點(diǎn)工作人員向團(tuán)隊(duì)介紹了“虹橋六法”工作經(jīng)驗(yàn)，即民意廣覆蓋，流程全鏈條，信息全方位，聯(lián)動(dòng)聚合力，征詢促法治，宣傳接地氣。同時(shí)他指出希望基層立法聯(lián)系點(diǎn)形成人人參與、人人傳播、人人出彩的平臺(tái)，讓小社區(qū)承載著大使命，努力讓基層街道體現(xiàn)出大民主。
從首提地發(fā)軔，虹橋街道努力打造最鮮活的載體、最響亮的品牌，不斷拓展制度化實(shí)踐、搭建高質(zhì)量參與平臺(tái)，從參與立法向監(jiān)督執(zhí)法、促進(jìn)守法、宣傳普法深化，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)朝著“全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地”目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。
從無(wú)到興，扎實(shí)建設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)
8月10日，團(tuán)隊(duì)前往曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)，在調(diào)研過(guò)程中，一位常年參與曹楊街道聯(lián)系點(diǎn)立法意見(jiàn)征集座談會(huì)的一位市人大代表介紹到：全過(guò)程民主就是在踐行這樣一種實(shí)踐，就是通過(guò)人民意見(jiàn)的征集，然后把我們的人民意見(jiàn)反饋到我們的政策文件中間來(lái)，再反饋到我們的法律中間來(lái)，通過(guò)以上方式，反饋我們?nèi)嗣竦脑V求，這就是全過(guò)程人民民主的一個(gè)完整的實(shí)踐邏輯。
曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞“直通車”的基本屬性，著力把立法征詢的網(wǎng)格拓展得更廣一些、觸角延伸得更深一些。于全區(qū)所有街鎮(zhèn)和重點(diǎn)園區(qū)設(shè)立信息采集點(diǎn)，在街道原有35個(gè)線下固定信息采集點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)延伸，努力覆蓋全區(qū)企事業(yè)單位、園區(qū)、社團(tuán)組織等。
乘時(shí)代東風(fēng)，搭建“立法直通車”
8月15日至8月25日?qǐng)F(tuán)隊(duì)在江蘇省南京市江寧區(qū)秣陵街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)、棲霞區(qū)仙林街道和園社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展了為期十天的實(shí)地調(diào)研工作，充分了解全過(guò)程人民民主在兩地的實(shí)踐進(jìn)展及成效，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民、相關(guān)專家進(jìn)行線上線下訪談，參加了兩場(chǎng)座談會(huì)。
根據(jù)調(diào)研，截至目前，秣陵街道人大工委在百家湖行政服務(wù)中心、勝太社區(qū)建設(shè)了省、市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，初步探索形成了“1234”工作模式，即一支隊(duì)伍、兩個(gè)渠道、三個(gè)作用、四個(gè)結(jié)合，較好地發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用。秣陵街道聯(lián)系點(diǎn)作為南京市唯一街道層面的省級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建了“街道立法聯(lián)系點(diǎn)+重點(diǎn)四部門+社區(qū)民意聯(lián)絡(luò)員”的互動(dòng)體系。
仙林街道和園社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人談到：“我們堅(jiān)持貫徹全過(guò)程人民民主的精神，做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，也就是要立足本職，充分反映‘點(diǎn)’上意見(jiàn)，還得廣泛匯聚‘面’上民意。同時(shí)要做好宣傳，形成‘法’的共識(shí)，并大膽探索創(chuàng)新，提成‘聯(lián)’的成效。”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。”這一論述為我們深刻理解全過(guò)程人民民主的重大意義、深刻內(nèi)涵和使命任務(wù)提供了方向性指引。團(tuán)隊(duì)成員也將繼續(xù)拓展已有實(shí)踐的邊界和深度，繼續(xù)在更多地區(qū)開展實(shí)踐調(diào)研，并強(qiáng)化理論研究，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，為全過(guò)程人民民主在基層落地生花貢獻(xiàn)青春之力。