為了收集到基層的真實(shí)情況和需求,為政府制定和調(diào)整鄉(xiāng)村振興政策提供科學(xué)依據(jù),確保政策更加符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,8月15日,“桑梓振興。阡陌日新”實(shí)踐團(tuán)來到甘肅省農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃辦公室采訪何偉主任,了解甘肅鄉(xiāng)村振興的特色規(guī)劃與“破題”思路。
2024年中央一號(hào)文件的總體框架可以概括為“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”。在這幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中,確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返是重要內(nèi)容之一。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村人口尤其是青壯年勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)迅速轉(zhuǎn)移,老齡化不斷加劇,農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模大幅減少,造成種糧效益低、種地比較效益低下等問題,在此情況下如何保障糧食安全成為亟待解決的難題。對(duì)于此困境,何主任表示各地黨委政府應(yīng)切實(shí)扛起糧食安全“國之大者”的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管,在穩(wěn)定糧食面積的同時(shí),加大社會(huì)化服務(wù)并優(yōu)化農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制,有效解決農(nóng)村勞動(dòng)力少、農(nóng)戶不愿種地的問題。加快構(gòu)建廣覆蓋、多層次、可選擇的糧食作物保險(xiǎn)體系,多措并舉保障國家糧食安全。他強(qiáng)調(diào)“防止規(guī)模性返貧第一要精準(zhǔn),第二要聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)。”產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的前提。

實(shí)踐團(tuán)在采訪過程中了解到,甘肅得益于得天獨(dú)厚的資源和區(qū)域優(yōu)勢,培育壯大“牛羊菜果薯藥”六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、蘭州百合、武都花椒、隴南橄欖油、岷縣當(dāng)歸、天祝白牦牛、會(huì)寧小雜糧等一大批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的地方特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品,形成了以六大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、地方優(yōu)勢特色產(chǎn)品為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,其中馬鈴薯面積產(chǎn)量居全國第二,蘋果面積居全國第二、產(chǎn)量居全國第三,甘肅已成為全國重要的特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。這些產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)甘肅鄉(xiāng)村振興過程中具有潛在的優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。何主任表示,甘肅省牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快甘南草地牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)黃河上游生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)面源污染治理,走出了“寒旱農(nóng)業(yè)—生態(tài)循環(huán)—綠色產(chǎn)品—甘味品牌”的綠色高質(zhì)量發(fā)展路子。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理、統(tǒng)籌推進(jìn)黃河上游生態(tài)保護(hù)和牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興必然離不開人才振興。何主任認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵,F(xiàn)在有些青年不愿意回村就業(yè)的原因主要是城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)目前還有一定的差距,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后,就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間較小和當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源稟賦限制。這些客觀因素造成創(chuàng)業(yè)難度較大。而如何解決這些矛盾和困境,他解釋道,主要從四點(diǎn)入手發(fā)力,一是出臺(tái)政策引人。出臺(tái)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)優(yōu)惠政策,實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才回引行動(dòng)。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)招人。通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新示范園、就業(yè)工廠等,吸引青年返鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。三是培養(yǎng)本土人才。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目和“耕耘者”振興計(jì)劃等,培養(yǎng)一批農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代青年農(nóng)場主等有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村實(shí)用人才。四是鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)。有序推動(dòng)城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù),引導(dǎo)特色手工創(chuàng)意人才、鄉(xiāng)村工匠和市場運(yùn)營專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,需要政府、市場、農(nóng)民都要參與其中共同推動(dòng),這三者都是鄉(xiāng)村振興的主體,而農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最大資源和重要力量, “目前大部分農(nóng)民認(rèn)為自己只是鄉(xiāng)村振興配角的說法,是不正確的。”何主任談到,也許是脫貧攻堅(jiān)政策給予了農(nóng)民更多福利,使他們產(chǎn)生了“依賴”心理。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,農(nóng)民的參與度和滿意度都是非常不錯(cuò)的,拿鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)來說,通過財(cái)政銜接補(bǔ)助資金、統(tǒng)籌涉農(nóng)整合資金、東西協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶資金等扶持的市場經(jīng)營主體,都要與農(nóng)民利益形成緊密的聯(lián)系,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
通過此次采訪,實(shí)踐團(tuán)成員了解了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓億萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往、走上共同富裕的道路的必要性與絕對(duì)正確性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的幾年以來,正如甘肅省一樣,全國各地政府和人們都在不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村而努力。鄉(xiāng)村振興,時(shí)不我待。甘肅省鄉(xiāng)村振興的腳步還在不斷加速,農(nóng)民美好生活的新篇章還在不斷譜寫。實(shí)踐團(tuán)也希望可以有更多的人才加入到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)中來,共筑美好家園,讓鄉(xiāng)村成為新時(shí)代的美麗畫卷?蔀榈泥l(xiāng)村,定不會(huì)辜負(fù)有為的我們!