8月20日,綠水青山調(diào)研團(tuán)在山東省泰安市展開(kāi)調(diào)研,團(tuán)隊(duì)走訪了他泰安市泰山區(qū),就跨縣界河湖上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議的簽訂過(guò)程與政策實(shí)施展開(kāi)探索。
團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)研走訪逐漸了解到,泰安市泰山區(qū)政府下一步計(jì)劃與與徂汶景區(qū)管委以明堂河南許村橋省控河流斷面為補(bǔ)償斷面,簽訂完成了山東首個(gè)縣際橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,拉開(kāi)了山東跨縣界河湖上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作的大幕?h(市、區(qū))政府互相赴相鄰地區(qū)面對(duì)面溝通、實(shí)打?qū)嵦た,雙方意見(jiàn)從開(kāi)始的分歧和碰撞,逐步達(dá)成水質(zhì)改善的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),由起初的“各自為戰(zhàn)”逐步變?yōu)?ldquo;同舟共濟(jì)、攜手共治、合作共贏”。
在走訪過(guò)程中調(diào)研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),生態(tài)補(bǔ)償領(lǐng)域目前有幾個(gè)較大的動(dòng)作離不開(kāi)中央統(tǒng)籌的頂層設(shè)計(jì)。為充分調(diào)動(dòng)流域上下游縣級(jí)政府的治污積極性,今年7月,山東出臺(tái)《關(guān)于建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》,推動(dòng)在全省建立流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。各縣(市、區(qū))均按照“只能更好,不能變差”的原則,確定跨界斷面水質(zhì)類別,優(yōu)于協(xié)議目標(biāo)下游補(bǔ)償上游、差于協(xié)議目標(biāo)上游補(bǔ)償下游,補(bǔ)償資金實(shí)行“月度核算、年終結(jié)算”,單個(gè)跨市、市內(nèi)斷面月度補(bǔ)償基準(zhǔn)金額分別為100萬(wàn)元和85萬(wàn)元,年度補(bǔ)償總額根據(jù)斷面全年水質(zhì)類別實(shí)行20%的浮動(dòng)額度。據(jù)初步測(cè)算,全省年度全口徑協(xié)議補(bǔ)償金額可達(dá)38.74億元。
截至今日,山東共有16市133個(gè)縣(市、區(qū))全部完成跨縣界河流上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作,涉及斷面301個(gè),其中跨市斷面88個(gè)、市內(nèi)斷面213個(gè),在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。